Учитывая многочисленные обращения по вопросу применения в сметной документации коэффициентов 1,15 и 1,25, начисляемых в соответствии с п. 4.7 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» - МДС 81-35.2004, на работы, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, и нормируемым по сборникам на новое строительство (ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001), кроме сборника № 46, рекомендуем следующий подход при начислении вышеуказанных коэффициентов:

Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:

• отсутствие, замена или ограничения в применении строительной техники;
• увеличение доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);
• применение материалов сравнительно небольшими партиями;
• малые объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);
• потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин;
• косвенные затраты и потери подрядных организаций;
• другие факторы.

С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.

Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:

1. норм сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
2. норм раздела 3 сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 - 27-03-04, табл. 27-03-008 - 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;
3. норм сборника № 31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091;
4. норм с коэффициентами на демонтаж конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;
5. — норм по демонтажу конструкций:
   — сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;

— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;

— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;

— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;

— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.

В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.

Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.

В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:

• полная замена инженерных сетей (внутренних и наружных);
• реконструкция и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д.

применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.

Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.фактически имеет место не реконструкция.

В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.

Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.

Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».

Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.

МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.

Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.

Список используемой литературы.

Генподрядная организация выполняет работы по строительству установки очистки сернисто­-щелочных стоков и технологического конденсата на действующем нефтеперерабатывающем заводе.

Заказчик отказывается применять в сметной документации повышающий коэффициент на работу в стесненных условиях в размере 1,15 к оплате труда и затратам на эксплуатацию машин, ссылаясь на то, что работы производятся на предварительно подготовленной площадке и, соответственно, выполняются в стандартных условиях, не предусматривающих применение коэффициента.

С нашей точки зрения, существующие условия производства работ приводят к увеличению норма­тивной трудоемкости и снижают производительность труда рабочих и строительных машин по срав­нению с нормальными условиями, а именно:

1. Строительно-монтажные работы выполняются в условиях действующего предприятия, имеюще­го разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций. Площадка строительства со всех сторон ограничена существующими производственными зданиями и эстакадами, на которых расположены действующие , высоковольтные и слаботочные сети. Расстояние от действующих коммуникаций составляет от 2,4м до 5 м.

2. На действующем предприятии не предусмотрены площадки складирования материалов для нового строительства, и поэтому организовано только три места для складирования оборудования и материалов общей площадью 240 м 2 . Отсутствие площадок складирования материалов приводит к необходимости поставок материалов мелкими партиями, что, в свою очередь, приводит к дополнительным затратам, связанными с погрузо-разгрузочными работами, эксплуатацией автотранспорта и грузоподъемной техники.

3. Строительная площадка со всех сторон окружена действующими коммуникациями, что, согласно нормативной документации, налагает ограничение на поворот стрелы крана при производстве работ рядом с этими коммуникациями. Имеем ли мы право на применение коэффициентов 1,15 к оплате труда и 1,15 к затратам на экс­плуатацию машин по пункту 7 приложения 3 к при производстве строительно-монтажных работ па объекте?

Ответ

Расценками предусмотрено выполнение строительно-монтажных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха.

«Стоимость работ, когда проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР) предусмотрено их выполнение в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объ­ектов, находящихся под электрическим напряжением опасным для человека, и на территории дей­ствующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных комму­никаций и стесненные условия для складирования материалов, а также в других усложняю­щих условиях при новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), должна определяться с примене­нием к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и авто­транспортных средств, в том числе оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, а также к затратам труда рабочих-строителей, приведенным соответственно в графах 4, 5, 6 и 8 таблиц единичных расценок сборников ФЕР, коэффициентов, приведенных в приложении 3 к на­стоящим Указаниям».

В ПОС или ППР, разработанным Подрядчиком и согласованным с Заказчиком, не указывается, какой именно из коэффициентов приложения 3 к должен быть применен при разработке сметной документации и в расчетах за выполненные работы. В ПОС или в ППР должны быть приведены и описаны конкретные условия производства работ, например:

• выполнение строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия, имеющего разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций;
• ограниченные возможности для складирования материалов и оборудования;
• и т.д.

При составлении сметной документации и в расчетах за выполненные работы инженер-сметчик, сле­дуя описанными в ПОС или ППР условиями производства работ, применяет к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранспортных средств, в том числе оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, коэффициенты, приведенные в приложении 3 к , наиболее полно соответствующие условиям производства работ.

В Вашем случае имеют место такие условия производства работ, как выполнение строительно-­монтажных работ на территории действующего предприятия, имеющего разветвленную сеть транспорт­ных и инженерных коммуникаций, ограниченные возможности для складирования материалов и оборудо­вания, ограничение поворота стрелы крана из-за близко расположенных эстакад для пропуска инженер­ных коммуникаций.

Для учета в сметной документации и в расчетах за выполненные работы вышеуказанных условий производства работ к оплате труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранс­портных средств, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами, следует применять коэффици­ент К = 1,15 согласно п. 7 приложения 3 к .

Справочники и нормативы / Индексы

Приложение N 1
к

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ (С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ К РАСЦЕНКАМ ИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ СБОРНИКОВ), НОРМАМ ВРЕМЕНИ И ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН (ВКЛЮЧАЯ ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ), ДЛЯ УЧЕТА В СМЕТАХ ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ

О применении коэффициентов см. .

Строительные и специальные строительные работы

N п/п	Условия производства работ	Коэффициенты
1	Производство строительных работ по возведению конструктивных элементов промышленных зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания, в случаях, когда это обосновано ПОС	1,20
2	Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
3	Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
3.1		1,50
3.2		1,50
3.2.1		1,35
3.3		1,70
3.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
3.4		2,05
3.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
3.5		2,30
3.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
4	Производство строительных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
4.1		1,25
5	Производство строительных и других работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
6	Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 10, 11)	1,10
7	Строительство новых объектов в стесненных условиях: на территориях действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов	1,15
8	Строительство инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно-гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города	1,15
9	Строительство объектов в горной местности на высоте от 1500 - 2500 м над уровнем моря	1,25
9.1	Строительство объектов в горной местности на высоте от 2500 - 3000 м над уровнем моря	1,35
9.2		1,5
10	Производство строительных и специальных строительных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
10.1		1,68
10.2		2,05
10.3		2,40
10.4		2,80
11	Производство строительных и специальных строительных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время "в окно":
11.1		3,0
11.2		2,0

Примечания к таблице:

1. К работе вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, относится и работа внутри существующих зданий, внутренняя проводка в которых не обесточена.

Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

При строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20% и более;

При строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве строительных и других работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов принимаются по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации обосновывается в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

Монтаж оборудования (монтажные работы)

N п/п	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство монтажных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство монтажных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
3.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
3.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-монтажники имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
3.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
3.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,70
3.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
3.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
3.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
3.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
3.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
4	Производство монтажных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
4.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-монтажники имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
5	Производство монтажных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
5.1		1,35
6	Производство монтажных работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 8, 9)	1,10
7	Монтажные работы в горной местности на высоте от 1500 - 2500 м над уровнем моря	1,25
7.1	Монтажные работы в горной местности на высоте от 2500 - 3000 м над уровнем моря	1,35
7.2	Монтажные работы в горной местности на высоте от 3000 - 3500 м над уровнем моря	1,5
8	Производство монтажных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
8.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
8.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 36 часов	2,05
8.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 30 часов	2,40
8.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 24 часа	2,80
9	Производство монтажных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время "в окно":
9.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с "окном"	3,0
9.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с "окном"	2,0

Примечания к таблице:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве монтажных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

О применении коэффициентов см. письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 N АП-3230/06.

Ремонтно-строительные работы

N пп.	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
2.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
2.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
2.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
2.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,7
2.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
2.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
2.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
2.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
2.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
3	Производство ремонтных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
3.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
4	Производство ремонтно-строительных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
4.1	То же, внутри работающих ТП и РП при наличии допусков	1,35
5	Производство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 9, 10)	1,10
6	Ремонт существующих зданий (включая жилые дома) без расселения	1,5
7	Ремонт инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно- гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города	1,15
8	Ремонт объектов в горной местности на высоте от 1500 - 2500 м над уровнем моря	1,25
8.1	Ремонт объектов в горной местности на высоте от 2500 - 3000 м над уровнем моря	1,35
8.2	Строительство объектов в горной местности на высоте от 3000 - 3500 м над уровнем моря	1,5
9	Производство ремонтно-строительных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
9.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
9.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 36 часов	2,05
9.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 30 часов	2,40
9.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 24 часа	2,80
10	Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время "в окно":
10.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с "окном"	3,0
10.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с "окном"	2,0
11	Ремонт отдельных конструктивных элементов зданий, расположенных в застроенном центре города:
11.1	Ремонт фасадов	1,15
11.2	Ремонт сложных кровель	1,25
11.3	Ремонт дворового и прилегающего к зданиям благоустройства в центре городов	1,10

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

2. Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

Интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

Разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

Жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

Стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;

При ремонте объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве ремонтных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

4. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 - 3.5.1, а при наличии стесненности - п. п. 3.2 - 3.5 настоящей таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При ремонте объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

7. К сложным кровлям относятся скатные кровли стропильной системы: со скатом более чем на две стороны; с перепадом по высоте; с уклоном более 27°.

О применении коэффициентов см. письмо Росстроя от 14.02.2006 N СК-481/02.

Пусконаладочные работы

N пп.	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство пусконаладочных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство пусконаладочных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
2.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
2.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
2.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
2.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,55
2.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,40
2.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
2.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
2.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
2.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
3	Производство пусконаладочных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
3.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
4	Производство пусконаладочных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
5	То же, внутри работающих ТП и РП при наличии допусков, а также вблизи источников ионирующего излучения и в помещениях А и Б по пожароопасности и 1-й, 2-й и 3-й категории по взрывоопасности	1,35
6	Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 8, 9)	1,10
7	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 1500 - 2500 м над уровнем моря	1,25
7.1	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 2500 - 3000 м над уровнем моря	1,35
7.2	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 3000 - 3500 м над уровнем моря	1,5
8	Производство пусконаладочных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
8.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
8.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 36 часов	2,05
8.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 30 часов	2,40
8.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе - 24 часа	2,80
9	Производство пусконаладочных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время "в окно":
9.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с "окном"	3,0
9.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с "окном"	2,0

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве пусконаладочных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

3. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 - 3.5.1, а при наличии стесненности - п. п. 3.2 - 3.5 настоящей таблицы.

4. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

Защитное сооружение находится под эксплуатируемым административно-бытовым зданием и имеет 2 входа: лестница в самом здании и обособленный ход (подземный тоннель) во двор предприятия. Отметка пола сооружения находится ниже уровня земли и равна - 5,1 м. Во время текущего ремонта в сооружении выполнялись следующие работы: отжиг масляной краски открытым огнем, разборка бетонных конструкций, гидроизоляция кальматроном (при неработающей вентиляции). В дефектном акте указаны особые условия и установлен коэффициент стесненности 1,2. Ведомственная проверка указывает на применение коэффициента стесненности, равного 1,2, как на завышение, мотивируя это тем, что сооружение имеет тоннель, выходящий во двор предприятия (обособленный выход).

Можно ли в данном случае для производства ремонтных работ в сооружении приме нить коэффициент на стесненные условия 1,2?
Можно ли одновременно с коэффициентом на стесненные условия 1,2 применить коэффициент 1,1, учитывая выполнение работ на глубине более 3 м?

При текущем ремонте повышающие коэффициенты, учитывающие стесненные условия при выполнении работ, включаются в сметную документацию на основании утвержденного в установленном порядке акта формы С-1 (Форма С-1 "Дефектный акт" утверждена постановлением Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 14).

В случае выполнения работ подрядным способом на основании указанной сметной документации формируются стартовая цена и цена предложения подрядчика в рамках проведения подрядных торгов (переговоров). Цена предложения подрядчика - победителя подрядных торгов (переговоров) устанавливается как неизменная договорная (контрактная) цена заключенного договора строительного подряда.

Решение о необходимости применения повышающих коэффициентов к нормам труда рабочих и нормам эксплуатации машин для учета влияния усложненных и стесненных условий производства работ при строительстве на указанном объекте принимает составитель акта формы С-1 в случае установления факторов, допускающих применение коэффициентов в соответствии с НРР 8.01.104-2012. Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции от 01.10.2015 № 246, в редакции постановления от 01.10.2015 № 27 (далее - НРР 8.01.104-2012, приказ № 450).

При наличии в технической части сборника, нормативы которого применены для составления сметной документации, коэффициентов, учитывающих стесненные условия производства работ, необходимо ими пользоваться. Коэффициенты к нормативам, приведенные в технической части и учитывающие условия, отличные от указанных в приложении В, применяются одновременно с коэффициентами таблицы В.1 (п. 3.8 НРР 8.01.104-2012).

В то же время при составлении сметной документации следует учесть, что коэффициенты, приведенные в таблице В.1 приложения В к НРР 8.01.104-2012, не распространяются на нормы Сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», кроме пп. 3.2-3.5, 4, 9.

В соответствии с п. 2 таблицы В.1 коэффициент в размере 1,2 применяется при определении сметной стоимости наружных и внутренних работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других загромождающих предметов.

При этом применение коэффициента 1,2 (п. 2 таблицы В.1) должно обосновываться наличием стесненных условий, оказывающих влияние на выполнение работ по конкретному объекту:

• ограниченность или невозможность использования строительной техники, что вызывает дополнительные переноски материалов;
• требование особой осторожности для обеспечения сохранности объекта и безопасности сотрудников, работающих в этом здании;
• ограниченность мест хранения материалов и механизмов, что вызывает дополнительные транспортные затраты;
• стесненность, обусловленная наличием действующих инженерных коммуникаций, и др.

Согласно указанной ситуации работы выполняются в закрытом сооружении, находящемся ниже 5,1 м от поверхности земли, при наличии вредных условий (задымление при отжиге масляной краски открытым огнем, пыль от разборки бетонных конструкций, излишняя влажность из-за полива стен водой для лучшей пропитки бетона кальматроном при неработающей вентиляции).

Данные характеристики производства работ соответствуют указанным в п. 7.1 таблицы В.1, устанавливающем применение коэффициента 1,1 при производстве работ в закрытых сооружениях, помещениях, находящихся ниже 3 м от поверхности земли, и в п. 7.2 таблицы В.1, регламентирующем применение коэффициента 1,35 при выполнении работ с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и др.).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при соответствующем обосновании в акте формы С-1 всех указанных случаев правомерно применение для данного объекта коэффициентов 1,2, 1,1 и 1,35, установленных пп. 2, 7.1 и 7.2 таблицы В.1 соответственно. Однако это не так. Согласно п. 3 примечания к таблице В.1 одновременное применение нескольких коэффициентов, перечисленных в пп. 1-5, 7.2, не допускается.

Таким образом, в данной ситуации можно применить коэффициенты 1,2 (п. 2 таблицы В.1) и 1,1 (п. 7.1 таблицы В.1), что не противоречит условиям, установленным НРР 8.01.104-2012, или только коэффициент 1,35.

В НРР 8.01.104-2012 отсутствуют указания на невозможность применения коэффициента 1,2, установленного п. 2 таблицы В.1, в связи с наличием в сооружении обособленного выхода.

Валентина Быстримович, инженер